9 月 20 日，国新办就新中国成立 70 周年工业通信业发展情况举行发布会。

《每日经济新闻》记者现场获悉，70 年来，我国信息通信业发展努力地解决了覆盖少、网速慢、资费贵这三大难题，切实满足了人民群众对美好生活的向往。

工业和信息化部部长苗圩在发布会上表示，针对覆盖少的难题，70 年来建成了全球规模最大的信息通信网络，我国人口占世界人口大概 1/5，但是 4G 的基站数量占到全球 4G 基站数量的一半以上，也就是平均每个人享受的信息基础设施水平远远高于世界平均水平。

苗圩指出，我国光缆的长度超过了 4500 万公里，电话用户的总规模达到了 17 亿户，互联网宽带的接入用户也达到 4.4 亿户，网民数量有 8.54 亿。同时，实施通信村村通工程、电信普遍服务试点等政策，让边远地区的老百姓也能共享信息通信技术发展的成果。

针对网速慢的问题，苗圩表示，积极推进宽带中国的建设和网络的提速降费，2014 年以来，我国固定和移动宽带平均下载的速率都提升了近 7 倍，短短的几年时间提升了 7 倍。大力推进光纤到户，现在光纤进户的比例达到了 91%，100 兆以上的用户数占比达到了 79.4%，这都是世界的领先水平。

此外，针对资费贵的问题，苗圩强调，取消了用户手机国内电话的长途费用、漫游的通话费、流量漫游费，与五年前相比，固定网络和手机上网流量的资费水平降幅都超过了 90%，切实提高了人民群众的获得感。

延伸阅读：

漫游费取消后的流量套餐生意：不限量门槛或降至50元

2018年6月22日，三大电信运营商中国移动、中国联通和中国电信分别宣布将在7月1日起取消国内手机流量“漫游”费，手机用户的省内流量升级为国内流量(不含港澳台流量)，流量“漫游”费进入历史。

这意味着，以后手机套餐将不再有本地流量和全国流量的区别，用户在国内任何一地用手机上网，都无需再为流量“漫游”费而费神。

独立电信分析师付亮告诉澎湃新闻记者，未来运营商将从集团层面统一规划，划分资费套餐，预计将分为高中低大致三档，不限量套餐的进入门槛有望降至五六十元左右。

不过，并非所有套餐都可以享受这一政策，比如，地铁卡、校园卡等特殊定制卡套餐，可能就是例外。

流量漫游费：3G时代的产物

6月22日，中国移动官网发布《关于中国移动取消流量“漫游”费的公告》。公告显示，为贯彻落实国家提速降费政策，自2018年7月1日起，中国移动取消流量“漫游”费，新老用户省内流量升级为国内流量(不含港澳台流量)。

随后，中国联通、中国电信均发布了口径类似的公告。流量漫游费即将成为历史。

流量套餐的本地和外地资费区别，在3G时代产生，其推出的初衷是为了人们用上更便宜的流量。

独立电信分析师付亮告诉澎湃新闻记者：“2G时代并没有流量漫游费一说，都是全国流量，进入3G时代人们有了上网需求，但流量很贵，为了降低门槛，让更多人能用上，运营商想出来了本地流量套餐这一做法。”

“与全国流量比，本地流量可以做到150%，套餐流量更多。对很多人来说他原本就没有全国需求，更愿意选择本地套餐。因此本地套餐在3G时代对促进用户使用流量的习惯形成，是做出了贡献的。”付亮称。

但享受本地资费套餐便宜的同时，运营商也做出了一定的限制，比如在非本地使用流量需要付流量“漫游”费。

不过，随着技术进步，本地流量和国内流量价格差越来越小，以及人们越来越多国内商旅、旅游，纯本地流量套餐逐渐显得过时。

流量套餐数量有望减少，不限量套餐门槛有望降至五六十元

付亮指出，取消流量“漫游”费，有利于运营商的套餐简化，“最大的行业变化趋势，将是运营商套餐数量的减少”，他分析认为，未来不限量套餐的进入门槛有望降至五六十元左右。

近年来，国家层面一直推动运营商提速降费。之前运营商取消了话音的长途漫游费，这次又取消了流量漫游费。

今年的政府工作报告中提出，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力。

随后，工信部提出要进一步落实好今年提速降费各项措施，在移动流量的资费上，除了取消流量漫游费，还要降低移动流量每G每个月的资费水平，这两项措施加在一起，到年底前流量资费要比去年下降30%以上。此外，还要继续推动家庭宽带和企业宽带费用的下降。

付亮表示，手机流量资费仍处于4G带来的技术升级红利中，流量费仍将持续快速下降，“流量资费今年实现下降30%的目标，没有任何问题。”付亮指出，实际上，根据工信部与三大运营商公布的运营数据及财报推算，前5个月流量平均资费下降幅度已接近50%。

“要看今年下半年的资费下降力度，去年下半年资费下降是很快的。”

“这次取消流量漫游费与5G无关。流量费下降首先是技术进步带来的，其次是运营商网络计费的特点，用得越多越便宜。”付亮认为，未来5G套餐流量费会继续大幅下降，“5G主要是高清视频流量，需要足够便宜大家才敢用。”

四部门发布通知：要求进一步降低手机流量资费

2018年5月11日，记者从国家发展改革委网站获悉，发改委、工信部等部门近日联合印发《关于做好2018年降成本重点工作的通知》，结合近两年工作实践，降低实体经济企业成本工作部际联席会议2018年将重点组织落实好9个方面30项任务。3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强的目标任务。

通知指出，今后在降成本工作中，更加注重中长期目标确立和长效机制建设，降成本与产业转型升级、提升持续发展能力结合起来，以提高实体经济供给体系质量为重点，持续增强我国经济质量优势。坚持统筹谋划、分类实施，坚持远近结合、标本兼治，坚持外部减负、内部挖潜，坚持上下联动、互相借鉴。在降低制度性交易成本、税费成本和要素成本上协同发力，降低企业负担。

来源：综合每日经济新闻、澎湃新闻、浙江网络广播电视台

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